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关于印发《天津市医疗保障局政务公开实施办法》的通知

2020-01-11
《天津市医疗保证局政务揭露施行办法》现已市医保局党组2019年第53次会议审议经过,现印发给你们,请结合实践仔细抓好贯彻实行。
2019年10月26日
天津市医疗保证局政务揭露施行办法

榜首条  为深化贯彻实行中共中央作业厅国务院作业厅《关于全面推动政务揭露作业的定见》、国务院作业厅《〈关于全面推动政务揭露作业的定见〉施行细则》及市委作业厅市政府作业厅《关于全面推动政务揭露作业的施行定见》精力,全面实行新修订的《中华人民共和国政府信息揭露法令》各项要求,坚持以揭露为常态、不揭露为破例,进步依法行政水平缓通明度,充沛发挥政府信息对人民大众出产、日子和经济社会活动的服务效果,结合我局实践,拟定本办法。
第二条  政务揭露是指全面推动行政决议计划、实行、处理、服务、成果全过程揭露,加强方针解读、回应关心、途径建造、数据敞开,保证大众知情权、参加权、表达权和监督权,增强政府公信力实行力,进步政府处理才能的准则安排。
第三条  局作业室是大局体系政务揭露作业的主管部分,担任安排和谐、辅导推动、监督查看大局体系的政务揭露作业。
局机关各处室以及经依法授权或托付承当公共处理和服务功用的局属作业单位为我局政务揭露作业的主体,要进一步进步对政务揭露重要性的知道,将政务揭露与事务作业同研讨、同布置、同实行、同查看,首要担任同志是榜首职责人,对政务揭露作业全面担任、亲身干预,一起,指定专人担任本处室政务揭露作业。
其他局属单位参照本办法实行。
第四条  政务揭露作业坚持“谁制造,谁提出、谁查看、谁揭露”准则,严厉实行政府信息揭露保密查看机制,各部分在制发规章、规范性文件、展开规划、方针办法等政府信息时,写稿人应依据政府信息揭露法令和保密法的有关规则提出信息揭露特点,经部分担任人查看核实后按程序报批,文件签发人在签发公函时,终究确认该政府信息揭露特点。政府信息制造部分应依据信息揭露特点及时对接宣扬部分做好揭露信息。
第二章  深化推动“五揭露”
第五条  推动决议计划揭露:把大众参加、专家证明、危险评价、合法性查看、团体讨论决议作为严重行政决议计划法定程序,作出严重行政决议计划时要采用便于社会大众参加的方法充沛听取各方面定见,保证人民大众经过多种途径和方法参加决议计划。施行严重决议计划预揭露准则。关于触及大众切身利益、需求社会广泛知晓的严重事项,除依法应当保密的外,在决议计划前,应向社会发布决议计划草案、决议计划依据,经过听证座谈、调查研讨、网络搜集、咨询洽谈、媒体交流等方法广泛听取定见,并以恰当方法反应或许发布定见搜集和采用状况。决议计划作出后,按照规则及时揭露议定事项和相关文件。
第六条  推动实行揭露:自动揭露我局关键变革使命、重要方针、严重项目的实行办法、施行过程、职责分工、监督方法,依据作业进展发布实行状况和后续办法,听取大众定见主张,改善作业方法,保证决议计划实行到位,并树立盯梢反应机制。经办安排和窗口部分应当自动搜集汇总社会大众在方针施行过程中反映的问题、定见和主张,并及时向方针拟定部分反应。方针拟定部分应活跃展开决议计划实行效果评价,对搜集的定见主张及时进行研讨证明,提出进一步完善方针的办法。加强对决议计划实行状况的监督查看,自动揭露不作为、乱作为、慢作为等问责状况。
第七条  推动处理揭露:全面整理我局行政职权和职责,除保密事项外,以清单方法将每项职权的称号、编码、类型、依据、行使主体、流程图和监督方法,以及与职权对应的职责事项、追责景象等揭露发布,并施行动态调整。严厉实行行政法令公示准则,全面精确及时揭露行政法令主体、职责、权限、依据、程序、救助途径和自在裁量基准等信息,承当行政法令使命的部分按照法令法规规章规则,编制并揭露服务攻略,法令流程图,清晰法令事项称号、受理安排、受理条件、处理时限等内容。行政法令决议应当在作出之日起20个作业日内向社会揭露,承受社会监督。其间,行政许可、行政处罚应当在法令决议作出之日起7个作业日内向社会揭露。
第八条  推动服务揭露:全面整理医疗保证公共服务事项,编制服务事项目录和就事攻略,逐项列明事项称号、设定依据、请求条件、处理资料、处理地址、处理安排、处理时刻、联络电话、处理流程、收费依据及规范、监督途径等内容。公共服务事项目录和就事攻略应经过局门户网站发布、经办服务窗口供给、发放宣扬折页等方法向社会揭露,并施行动态调整。
第九条  推动成果揭露:环绕市委市政府严重战略布置和医疗保证范畴关键作业安排,加大对全面深化变革使命、市政府关键作业、20项民心工程等关键作业和重要决议计划贯彻实行成果的揭露力度。推动医疗保证作业展开规划、年度作业关键、年度作业报告等内容的揭露,强化人大代表主张、政协提案处理成果揭露,触及公共利益、大众权益、社会关心及需求广泛知晓的主张和提案处理答复状况,准则上要全文揭露。
第十条  将“五揭露”要求归入公函处理程序。各处室拟制公函时,要清晰自动揭露、依请求揭露、不予揭露等特点,随公函同时报批。拟不揭露的,要依法依规阐明理由。对拟不揭露的方针性文件,报批前应经局政务揭露领导小组查看。将“五揭露”要求归入会议处理程序。坚持“三重一大”决议计划作业准则,对触及经济社会展开、联络民计民生、具有大局性和综合性严重事项的决议计划,应约请利益相关方、大众代表、专家、媒体等列席有关会议,增强决议计划通明度。
第三章  加强政府信息揭露
第十一条  作业室是我局信息揭露作业的主管部分,担任监督辅导有关部分做好政府信息揭露的日常作业。政府信息揭露,应当坚持以揭露为常态、不揭露为破例,遵从公正、公正、合法、便民的准则。
第十二条  树立健大局政府信息揭露攻略和政府信息自动揭露目录,细化自动揭露政府信息规模,并及时更新。政府信息揭露攻略包含政府信息的分类、编列体系、获取方法和政府信息揭露作业安排的称号、作业地址、作业时刻、联络电话、传真号码、互联网联络方法等内容。政府信息揭露目录包含政府信息的索引、称号、内容概述、生成日期等内容。
第十三条  对触及大众利益调整、需求大众广泛知晓或许需求大众参加决议计划的政府信息,应当自动揭露,结合我局功用应关键揭露下列政府信息:规范性文件;机关功用、安排设置、作业地址、作业时刻、联络方法、担任人名字;医疗保证展开规划、专项规划及相关方针;医疗保证展开核算信息;医疗保证方面的方针、办法及其施行状况;处理行政许可和其他对外处理服务事项的依据、条件、程序以及处理成果;施行行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及行政处罚决议;财政预算、决算信息;严重建造项目的赞同和施行状况;突发公共事情的应急预案、预警信息及应对状况;法令、法规、规章和国家有关规则要求应当自动揭露的其他政府信息。
第十四条  归于自动揭露规模的政府信息,应当自该政府信息构成或改变之日起20个作业日内及时揭露。法令、法规对政府信息揭露的期限还有规则的,从其规则。
第十五条  我局收到政府信息揭露请求,可以当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到请求之日起20个作业日内予以答复;需求延伸答复期限的,应当经我局政府信息揭露作业安排担任人赞同并奉告请求人,延伸的期限最长不得超越20个作业日。寻求第三方和其他机关定见所需时刻不核算在规则的期限内。
第十六条  进一步规范依请求揭露作业。活跃保险展开依请求揭露作业,规范答复文本,把保密查看、合法性查看、舆情研判作为必经程序,不断健全和完善相关准则。妥善处理依请求揭露作业中的杂乱疑难问题,仔细做好触及信息揭露的告发投诉、行政复议、行政诉讼等作业。局政务揭露作业领导小组作业室担任对照“五揭露”要求,每年对本单位不予揭露的信息以及依请求揭露较为会集的信息进行全面自查,发现应揭露未揭露的信息应当揭露,可转为自动揭露的应当自动揭露。
第四章  强化方针解读
第十七条  凡归于自动揭露的,且触及全市经济社会展开、与人民大众出产日子和经济社会活动亲近相关的方针性文件,应进行解读。
第十八条  按照“谁起草、谁解读,谁解读、谁担任”的准则,由方针起草处室担任拟定解读计划,编撰解读资料。  
第十九条  解读方针时,侧重解读方针布景依据、方针使命、首要内容、触及规模、实行规范,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民行动、新旧方针差异等,使方针内在通明,让广大人民大众看得见、听得懂、信得过、能监督。
第二十条  坚持方针性文件与解读计划、解读资料同步安排、同步审签、同步布置。文件发布时,相关解读资料应与文件同步在局门户网站和媒体发布。文件实行过程中,要亲近盯梢舆情,分段、屡次、继续展开解读,及时解疑释惑。
第二十一条  立异解读和发布方法,除经过局门户网站发布方针解读信息外,还可经过担任同志撰稿解读、专家解读、方针问答、政务访谈、媒体专访和举办新闻发布会等方法进行,重视运用数字化、图表图解、音频视频等方法,使方针解读传达可视、可读、可感。
第五章  活跃回应关心
第二十二条  局作业室是局政务舆情回应作业的牵头部分,担任政务舆情回应作业的安排和谐、催促辅导,并加强与宣扬、网信部分以及有关新闻媒体和网站的交流联络。按照属地处理、分级担任、谁主管谁担任的准则,舆情涉事处室是榜首职责主体,要做好政务舆情的回应作业。触及多个部分的政务舆情,由局作业室交流和谐各相关处室,保证回应信息精确共同。
第二十三条  树立健全政务舆情搜集、谈判、研判、回应、评价机制,对搜集到的舆情信息加强研判,区别不同状况,进行分类处置。
第二十四条  对触及大众切身利益、影响商场预期和突发公共事情等关键事项,要及时发布信息。对触及特别严重、严重突发事情的政务舆情,要快速反应,最迟要在5小时内发布威望信息,在24小时内举办新闻发布会,并依据作业进展状况,继续发布威望信息。对其他政务舆情应在48小时内予以回应。
第二十五条  政务舆情回应内容应环绕言论重视的焦点、热门和关键问题,脚踏实地、言之有据、有的放矢,力求表达精确、亲热、天然。
第六章  加强途径建造
第二十六条  强化局门户网站的信息揭露榜首途径效果,整合信息资源,优化服务功用,从内容建造、传达才能、全体布局、网络安全等方面科学规划,将门户网站打形成愈加全面的信息揭露途径,愈加威望的方针发布解读和言论引导途径,愈加及时的回应关心和便民服务途径。树立健全日常监测机制,及时发现和处理网站建造方面存在的杰出问题。
第二十七条  活跃运用大数据、云核算、移动互联网等信息技术,进步政务揭露信息化、会集化水平。构建根据互联网的一体化政务服务体系,树立科学有用的信息资源同享及敞开处理体制,推动数据信息同享揭露。
第二十八条  加强政务新媒体的建造和处理,构筑与宣扬、网信等部分以及新闻媒体的无障碍交流途径,充沛运用新闻媒体资源,做好政务揭露作业。经过自意向媒体供给资料,举办媒体通气会,引荐掌握方针、了解作业的事务主干承受媒体采访等方法,疏通媒体采访途径,更好地发挥新闻媒体发布信息、解读方针、引导言论、推动作业等活跃效果。
第七章  保证机制
第二十九条  将政务揭露作业列入重要议事日程,局首要担任同志每年至少听取一次政务揭露作业汇报,在局党组一致领导下,确认一位担任同志分担政务揭露作业。树立局政务揭露作业领导小组,担任安排领导局政务揭露作业,研讨处理作业中的严重问题。领导小组作业室设在局作业室,承当领导小组日常作业,担任研讨提出推动局政务揭露作业的定见主张,催促实行领导小组议定事项。
第三十条  树立政务揭露训练常态化机制,结合作业实践,经常性安排展开政务揭露事务训练,不断进步相关人员的方针掌握才能、舆情研判才能、解疑释惑才能和回应引导才能。
第三十一条  强化职责追查,定时对局体系政务揭露作业展开状况进行查看,对违背政务揭露有关规则,不实行政务揭露责任或揭露不该揭露的事项,形成不良后果的,按照有关规则进行处理。
第八章  附  则
第三十二条  本办法由局政务揭露作业领导小组作业室担任解说。
第三十三条  本办法自发布之日起施行,有用期五年。
附件:市医疗保证局政务揭露领导小组成员名单

市医疗保证局政务揭露领导小组成员名单
组  长:李国田  市医疗保证局党组书记、局长
副组长:王建存  市医疗保证局党组副书记、副局长        
张铁军  市医疗保证局党组成员、副局长
刘  宇  市医疗保证局党组成员、副局长
高连欢  市医疗保证局党组成员、副局长
谢阿泓  市医疗保证局二级巡视员
成  员:由机关各处室、局属各单位首要担任同志担任。
领导小组下设作业室,作业室主任由吴刚同志兼任。

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